--- title: Außenwirtschaft url: "https://bga.de/presse/pressemitteilung/abteilung-aussenwirtschaft/" description: Die außenwirtschaftliche Bilanz Deutschlands fiel auch 2025 nüchtern aus. author: BGA date: 2022-12-06 modified: 2026-09-01 keywords: - BGA --- # Außenwirtschaft 18.12.2025 [zurück zur Übersicht](https://bga.de/presse/presse/page-1/) [ Außenwirtschaft ](https://bga.de/presse/pressemitteilung/abteilung-aussenwirtschaft/) ======================================================================================= Die außenwirtschaftliche Bilanz Deutschlands fiel auch 2025 nüchtern aus. Der Außenhandel blieb zwar von zentraler Bedeutung, entwickelte sich mengenmäßig jedoch schwach und leistete keinen nennenswerten Wachstumsbeitrag. Die Exportdynamik wurde durch US-Zölle, strukturelle Schwächen in China und anhaltende Wettbewerbsverluste gebremst. Der weiterhin hohe Handelsüberschuss beruhte vor allem auf gedämpften Importen sowie günstigen Energie- und Rohstoffpreisen, nicht auf einer ausgeprägten Exportstärke. Der weltwirtschaftliche Rahmen war von nur scheinbarer Stabilität geprägt. Das moderate globale Wachstum und der real kräftige Welthandel im Jahr 2025 waren zu einem großen Teil Vorzieheffekten im Vorfeld erwarteter weiterer US-Zollerhöhungen geschuldet. Zugleich belasteten ein zunehmend protektionistisches Umfeld, wachsende Unsicherheit und die fortschreitende Fragmentierung der Handelsordnung die Perspektiven deutscher Exporteure. Strukturell setzten sich Verschiebungen bei den Handelspartnern fort: Rückgänge im Geschäft mit den USA und China wurden nur teilweise durch stabilere Nachfrage aus der EU sowie aus Mittel- und Osteuropa ausgeglichen, während die Importe aus China weiter zunahmen. Insgesamt erwies sich 2025 damit als Übergangsjahr, in dem Marktanteilsverluste in den großen Absatzmärkten anhielten und neue Impulse vor allem aus Nachbarregionen sowie aus ausgewählten Zukunfts- und Dienstleistungsbranchen kamen. Vor diesem Hintergrund blickte auch die Abteilung Außenwirtschaft + Zoll auf ein anspruchsvolles Jahr zurück. Geopolitische Konflikte, handelspolitische Spannungen – auch mit wichtigen Partnern – sowie zusätzliche EU-Sanktionsmaßnahmen und neue Nachhaltigkeitsregulierungen prägten das außenwirtschaftliche Umfeld und erforderten von den Unternehmen ein hohes Maß an Aufmerksamkeit und Anpassungsfähigkeit. Die Abteilung Außenwirtschaft + Zoll hat Sie 2025 daher insbesondere in den folgenden Bereichen unterstützt und begleitet: ### Außenwirtschaft Im Bereich Exportkontrolle und Sanktionsrecht gab es nicht nur durch die Ankündigungen im Koalitionsvertrag Dynamik. Wir haben die neuesten Entwicklungen begleitet und Sie entsprechend informiert. Dazu zählten u. a. gleich vier neue Sanktionspakete gegen Russland, die Wiedereinführung der Iransanktionen sowie die geplante Anpassung des deutschen Sanktionsstrafrechts durch die 22. Änderungsverordnung zur Außenwirtschaftsverordnung (AWV). Darüber hinaus beschäftigten die handelspolitischen Spannungen und Neuausrichtungen der USA und Chinas viele Außenhändler, insbesondere die Neuerungen in der US- und chinesischen (Re-)Exportkontrolle. ### Zoll Auch im Zollbereich blieb 2025 vieles in Bewegung. Die Reform des Unionszollkodexes sowie die angekündigten Bürokratieabbau-Bemühungen der Generalzolldirektion und des Bundesministeriums der Finanzen (BMF) wurden intensiv diskutiert. Dennoch mussten wir wiederholt versprochene Updates von den zuständigen Stellen einfordern, um für Ihre Anliegen zu kämpfen. Zudem hat der Rat der Europäischen Union jüngst beschlossen, ab dem 1. Juli 2026 eine pauschale Zollabgabe in Höhe von 3 Euro/Produkt in Kleinsendungen mit einem Gesamtwarenwert von unter 150 Euro zu erheben, die insbesondere im E-Commerce in die EU eingeführt werden. Diese Zollgebühr flankiert die sogenannte Handling Fee in Höhe von 2 Euro, die zugleich erhoben werden soll.   Der BGA hat hierzu klar Stellung bezogen und seine Bedenken geäußert – statt handelsbeschränkender Maßnahmen setzen wir uns weiterhin für möglichst offene und effiziente Handelsströme ein. ### Gremienarbeit, politische Interessenvertretung und Kommunikation Der BGA-Außenwirtschaftsausschuss tagte 2025 zweimal. Die Themen drehten sich um Freihandelsabkommen, geopolitische Risiken und Diversifizierung. In der zweiten [Sitzung am 4. November](https://bga.de/themen/internationales/artikel/wohin-steuert-der-aussenhandel/) berichteten die Unternehmen unisono über eine schwache Nachfrage, zunehmenden Preis- und Wettbewerbsdruck sowie wachsende regulatorische Belastungen. Als zentrale Handlungsfelder wurden Entlastungen für den Mittelstand, verbesserte Rahmenbedingungen für Investitionen und Finanzierung sowie eine stärkere Diversifizierung von Absatz- und Beschaffungsmärkten benannt. In der anschließenden Diskussion zu globalen Warenströmen wurde eine Neuordnung der Lieferketten infolge geopolitischer Spannungen und zunehmenden Protektionismus festgestellt, ohne dass von einer umfassenden Deglobalisierung auszugehen ist. Für Deutschland wurden Risiken insbesondere im Verlust hochwertiger Produktionssegmente gesehen; empfohlen wurden der gezielte Abbau von Abhängigkeiten und eine breitere internationale Aufstellung. Beim Wettbewerb mit China und der Zukunft des Welthandels wurde die Bedeutung einer kontrollierten Risikodiversifikation, einer kohärenten europäischen Industrie- und Handelspolitik sowie der Stärkung des regelbasierten Handelssystems hervorgehoben. Insgesamt positionierte sich der Ausschuss für mehr Resilienz durch Diversifizierung und für den Erhalt offener, regelbasierter Handelsstrukturen. Der [Arbeitskreis Zoll](https://bga.de/themen/internationales/artikel/intensiver-austausch-im-arbeitskreis-zoll/) begleitete 2025 die zoll- und handelspolitischen Entwicklungen mit mehreren Sitzungen und praxisnahen Berichten. Im Fokus standen aktuelle Herausforderungen der Zollabwicklung, die Digitalisierung der Verfahren sowie laufende EU-Reformen. In einer Sitzung wurden die zunehmende Komplexität und der hohe Verwaltungsaufwand im Ursprungsrecht thematisiert. Der Arbeitskreis unterstützte Forderungen nach Harmonisierung, Vereinfachung und stärkerer Digitalisierung der Ursprungsregeln sowie nach gezielter Entlastung insbesondere kleiner und mittlerer Unternehmen. Kurzfristig wurde weiterhin ein hoher Compliance-Aufwand für Außenhändler festgestellt. Ein weiterer Schwerpunkt lag auf der Reform des Unionszollkodexes. Diskutiert wurden geplante Vereinfachungen, neue IT-Anforderungen und deren Auswirkungen auf die Praxis. Der Arbeitskreis setzte sich für praxistaugliche Lösungen und angemessene Übergangsfristen ein. Insgesamt bestätigte der Arbeitskreis seine Funktion als zentrale Plattform für den Austausch zwischen Wirtschaft, Politik und Verwaltung mit dem Ziel, die Wettbewerbsfähigkeit des Außenhandels zu sichern. Ergänzend dazu haben wir unser Veranstaltungsangebot 2025 ausgebaut, zum Beispiel durch die Wiederauflage des [Lieferkettentags 2025](https://bga.de/themen/internationales/artikel/3-lieferkettentag-2025/), diesmal mit einem Schwerpunkt auf Datenökonomie und digitaler Wertschöpfung.Zudem informierten wir Sie in mehreren Webinaren gemeinsam mit zuständigen Behörden sowie externen Expertinnen und Experten über aktuelle Entwicklungen zum CO₂-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) sowie zur EU-Entwaldungsverordnung (EUDR). Ergänzend haben wir uns bei beiden Themen auch jeweils mit Briefen sowie Positionspapieren (teils mit mehreren Verbänden) aktiv an Bundesregierung und EU-Kommission gewandt und uns für Ihre Belange eingesetzt. ![](https://bga.de/fileadmin/_processed_/b/d/csm_lieferkettentag_2025_251008_0129_LoRes_420ac44a2c.jpg) Die diesjährige [Außenhandelspressekonferenz ](https://bga.de/direkt-aus-berlin/direkt-aus-berlin-18/2025-1/bga-pressekonferenz-aussenhandel-am-11-september/)stieß erneut auf großes Medieninteresse. Präsident Dr. Jandura machte die Sorgen der Exporteure deutlich und forderte mehr unternehmerischen Freiraum sowie verlässliche Rahmenbedingungen für den Außenhandel. Im Rahmen zahlreicher Gespräche in Ministerien, mit politischen Entscheidungsträgern sowie bei Verbändeanhörungen haben wir Ihre Positionen aktiv eingebracht. Grundlage hierfür waren Ihre Rückmeldungen aus von uns durchgeführten Umfragen und Konsultationen. Auch die alljährliche BGA-Konjunkturumfrage, ergänzt durch die Außenhandelsumfrage, lieferte wertvolle Einblicke in Ihre Geschäftslage und Ihre Einschätzungen zu zentralen außenwirtschaftlichen Themen. An dieser Stelle möchten wir uns ausdrücklich für Ihre Beteiligung bedanken. Erst durch Ihren Input können wir Sie angemessen unterstützen und Probleme politisch adressieren. Wir bauen auch künftig auf Ihre Rückmeldungen und freuen uns auf das kommende Jahr. Alexander Hoeckle Vanessa Kassem [zurück zur Übersicht](https://bga.de/presse/presse/page-1/)