EUDR: Benchmarkingsystem veröffentlicht
Die Europäische Kommission hat am 22. Mai 2025 das lang angekündigte und lang ersehnte Länderbenchmarkingsystem zur EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) veröffentlicht. Das Länderbenchmarkingsystem stuft alle Länder weltweit in drei verschiedene Risikokategorien ein („niedrig“, „Standard“ oder „hoch“), je nachdem, wie hoch das Risiko ist, dass in diesen Ländern Rohstoffe erzeugt werden, die nicht entwaldungsfrei sind. Konkret berücksichtigt die Länderklassifizierung das Entwaldungsrisiko bei der Produktion der sieben Rohstoffe, die unter die Verordnung fallen: Rinder, Kakao, Kaffee, Ölpalme, Kautschuk, Soja und Holz. Die hinter dem System stehende Methodologie wurde ebenfalls veröffentlicht (Arbeitspapier der zuständigen Kommissionsdienststellen).
Die Risikoklassifizierung ist entscheidend für den Umfang der Compliance-Kontrollen, die die zuständigen Behörden für ein Land durchführen müssen: Je höher das Risiko, desto dichter die Kontrollen (ein Prozent für „niedriges Risiko“, drei Prozent für „Standard“ und neun Prozent für „hohes Risiko“). Zudem gelten für die Importe aus den Ländern je nach Risikoeinstufung verschiedene Sorgfaltspflichten: Bei Ländern mit einem geringen Risiko gelten beispielsweise vereinfachte Sorgfaltspflichten für Marktteilnehmer und Händler.
Mit einem hohen Risiko wurden lediglich Nordkorea, Myanmar, Russland und Belarus eingestuft. Mit einem geringen Risiko Deutschland, weitere Länder der EU sowie beispielsweise Afghanistan, Chile, China, Japan, Neuseeland, Saudi-Arabien, die Schweiz, die Ukraine, die USA, und das Vereinigte Königreich. Alle Länder, die sich nicht in der Liste befinden, werden mit einem Standard-Risiko eingestuft.
Parallel laufen aktuell Diskussionen zur Aufnahme und Einführung einer „Null-Risiko“-Kategorie für Erzeugerländer in das Länderbenchmarkingsystem. Konkret hat es im EU-Agrarrat am 26. Mai 2025 eine Initiative von EU-Mitgliedstaaten, angeführt von Österreich und Luxemburg, zur Verschiebung und Abschwächung der EUDR sowie die Einführung der neuen Kategorie gegeben. Auch die neue Bundesregierung hat in ihrem Koalitionsvertrag niedergelegt, dass sie sich „auf europäischer Ebene dafür einsetzen [möchte], dass die Forstwirtschaft in Deutschland bei der Anwendung der EU-Verordnung für entwaldungsfreie Produkte durch die Einführung einer Null-Risiko-Variante umgehend entlastet wird“.
Zur Pressemitteilung: Entwaldungsverordnung: Kommission veröffentlicht Länder-Benchmarking - Europäische Kommission
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