EUDR– Rat entschließt vereinfachte Regeln

Der Rat der Europäischen Union hat sein Verhandlungsmandat für eine gezielte Überarbeitung der EU-Verordnung über entwaldungsfreie Erzeugnisse (EUDR) angenommen. Ziel ist es, die Umsetzung der bestehenden Vorschriften zu vereinfachen und ihre Anwendung zu verschieben, um Marktteilnehmern, Händlern und Behörden mehr Vorbereitungszeit zu geben.

Auslöser für die Anpassungen waren anhaltende Bedenken von Mitgliedstaaten, Unternehmen und weiteren Interessenträgern, wie dem BGA, hinsichtlich der administrativen und technischen Umsetzungsbereitschaft – insbesondere mit Blick auf das neue EU-Informationssystem. Vor diesem Hintergrund unterstützt der Rat den Vorschlag der Kommission, das Verfahren der Sorgfaltspflicht an mehreren Stellen zu vereinfachen. Zugleich spricht er sich dafür aus, die Anwendung der Verordnung einheitlich um ein Jahr zu verschieben.

Der vom Rat beschlossene Standpunkt zielt darauf ab, den Verwaltungsaufwand zu reduzieren – insbesondere für Kleinst- und Kleinunternehmen – und gleichzeitig die Ziele der Verordnung zu bewahren. Konkret sieht das Mandat vor:

Verschobene Anwendungsfristen:

• Für mittlere und große Unternehmen: ab 30. Dezember 2026
• Für Kleinst- und Kleinunternehmen: ab 30. Juni 2027

Klare Verantwortlichkeiten in der Lieferkette:
 

• Die Verpflichtung zur Abgabe der Sorgfaltserklärung liegt ausschließlich bei dem Marktteilnehmer, der ein Erzeugnis erstmals in der EU in Verkehr bringt.
• Nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler müssen keine eigene Erklärung mehr abgeben, sondern lediglich die Referenznummer der ursprünglichen Erklärung dokumentieren und weitergeben.
• Kleinste und kleine Primärerzeuger sollen eine einmalige vereinfachte Erklärung einreichen können.

Zudem soll die Europäische Kommission bis zum 30. April 2026 eine Überprüfung vorlegen, in der sie die Auswirkungen der EUDR auf Unternehmen – insbesondere KMU – bewertet und den entstehenden Verwaltungsaufwand analysiert. Diese Überprüfung kann gegebenenfalls mit einem weiteren Gesetzgebungsvorschlag einhergehen.

Nächste Schritte

Auf Grundlage des Mandats wird der Rat nun Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament aufnehmen. Ziel ist es, in den kommenden Wochen – und noch vor dem derzeit vorgesehenen Geltungsbeginn der EUDR am 30. Dezember 2025 – eine endgültige Einigung zu erzielen.

Hintergrund

Die im Juni 2023 in Kraft getretene Verordnung über entwaldungsfreie Produkte soll sicherstellen, dass bestimmte Rohstoffe und Folgeprodukte – darunter Rinder, Kakao, Kaffee, Palmöl, Kautschuk, Soja und Holz – nur dann in der EU in Verkehr gebracht oder aus der EU exportiert werden dürfen, wenn sie keine Entwaldung oder Waldschädigung verursacht haben. Die ursprünglich für den 30. Dezember 2024 vorgesehene Anwendung wurde bereits einmal um ein Jahr verschoben. Aufgrund fortdauernder Schwierigkeiten, insbesondere hinsichtlich des EU-Informationssystems und administrativer Anforderungen, legte die Kommission im Oktober 2025 einen weiteren Änderungsvorschlag vor.

Bewertung

Der BGA begrüßt ausdrücklich, dass die Pflicht zur Abgabe der Sorgfaltserklärung künftig ausschließlich beim Erstinverkehrbringer liegt. Dies setzt genau jene Entlastung um, für die wir uns in den vergangenen Monaten besonders stark eingesetzt haben. Für nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler bedeutet die neue Regelung eine deutliche Bürokratievereinfachung: Statt eigener Erklärungen müssen sie künftig nur noch die Referenznummer der ursprünglichen Erklärung dokumentieren und weitergeben. Damit wird die EUDR praxistauglicher und für Unternehmen im Groß- und Außenhandel erheblich handhabbarer.

Bei Fragen oder Anmerkungen wenden Sie sich gern an Lisa-Marie Brehmer (lisa-marie.brehmer@bga.de).